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广东拟对社保卡“一卡通”立法

中工网讯 为推动政务服务、公共服务融合创新,让群众能享受更加智能化、精准化、多元化的服务,推动各类民生用卡服务集成融合到社会保障卡,提升便民化服务水平,近日,广东省人社厅官方网站发布关于公开征求《广东省社会保障卡居民服务一卡通条例(草案征求意见稿)》(以下简称《条例(草案)》)公平竞争审查意见的公告。


《条例(草案)》规范了社会保障卡居民服务一卡通的应用、服务和管理,确定了持卡人的相关权益及各类社会主体支持社会保障卡应用的相关义务,推动社会保障卡实现跨地区跨领域一卡通用,确保人民群众享受安全、高效、便利的政务服务和公共服务。《条例(草案)》还在功能定位、工作体系、应用场景、经办服务、湾区建设、监督管理等方面提供立法保障。


《条例(草案)》明确了社会保障卡的跨地区跨领域通用的功能定位,确立“一人一卡、全省通用”原则,明确了社会保障卡“一卡通用、多卡合一”的法律地位,规定应当使用社会保障卡的政府公共服务领域,有关部门不再新发放功能重复的卡、证、码;已经发放的,以及其他领域适合使用社会保障卡的,经有关部门协商,统一纳入一卡通。所有可以直接兑付到人到户的财政补贴资金、救助资金和社会保险待遇统一发放到社会保障卡。


《条例(草案)》进一步明确了应用拓展的重点领域和发展方向,规定社会保障卡在社会保障、就业人才、医疗健康、交通文旅、金融服务方面的应用,明确社会保障卡可以作为办理政务服务、公共服务等事项的有效身份凭证,用于住宿登记等一卡通应用场景的身份核验。


《条例(草案)》在两个层面促进粤港澳大湾区互通互融互享。一是提供港澳人员服务便利,规定港澳居民申领社保卡的身份凭证,规定有关部门应当优化社会保障卡经办服务,为港澳居民办理社会保障卡业务提供便利。二是提供港澳人员应用便利,规定港澳居民在本省行政区域内使用社会保障卡,与内地持卡人享有同等权利,在交通出行、旅游观光、文化体验等方面享受同等优惠。


目前,海南、江西、上海、江苏、浙江、安徽等省市完成对“一卡通”的立法,服务地方经济社会发展的成效显著。省人社厅有关负责人表示,广东作为人口大省,社保卡发放量位居全国第一,持卡人权益保障、社保卡的管理服务规范、安全监管及法律责任等方面亟需法规保障。因此,必须在立法方面迎头赶上,为广东省一卡通建设提供支撑。


(南方工报全媒体记者黄细英)